根据市委统一部署，2020年5月13日至8月12日，市委第四巡察组对温州体育运动学校党委进行了巡察。2020年9月30日，市委第四巡察组向温州体育运动学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

温州体校党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，认真履行巡察整改主体责任，抓实抓好各项整改任务的落实，努力通过巡察整改落实工作推动学校发展。一是深刻领会精神，统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。二是加强组织领导，压实整改责任。校党委切实承担起巡察整改主体责任，成立校巡察整改工作领导小组，由党委书记任 组长，党委副书记、校长任第一副组长，班子成员任副组长，各处室负责人任成员，领导小组下设办公室，由分管办公室副校长兼任办公室主任，统筹抓好整改落实。校党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，党委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。三是细化整改措施，抓实任务分解。紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，制定了《关于市委第四巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，逐条逐项研究整改措施，确定了99条整改措施，明确了责任领导、责任处室、整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。四是狠抓督导落实，确保取得实效。校党委对巡察反馈的问题，坚持立行立改、全面整改，对整改工作采取定期督查、对账销号的方式，做到完成一项销号一项，全面掌握整改工作情况。目前，市委第四巡察组反馈的33个问题，已整改32个问题，整改完成率98.99%。在巡察整改中，对违规违纪的，立案1件、了结1件，给予政务处分1人（警告1人），批评教育23人次；建章立制 29 项，其中制定制度 17 项，修订完善制度 12 项；挽回经济损失 382545.20 元。

一、关于“贯彻上级决策不够有力”问题的整改情况

（一）提高政治站位。学习贯彻《体育强国建设纲要》、习近平总书记在在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话等内容，探索新时期温州体校发展道路。围绕建设“全国一流体校”目标，推进训练管理、招生选材、教学改革、依规治校、德育教育等工作，提升学校办学水平，为确保温州代表团在省运会金牌和总分第三，培养更多高水平体育后备人才夯实基础。深化行为习惯养成教育主题活动，构建学生、家长、教师、教练“四位一体”德育体系，进一步深化学生德育工作。

（二）谋划学校发展。围绕打造“全国一流体校”，提出了“一三五”具体工作举措，即抓住“一个关键”，开展建章立制工作；突出“三项重点”，确保训练上台阶、教学提质量、管理更规范；狠抓“五大创建”，创建“平安校园”、“美丽校园”、“智慧校园”、“品牌校园”和“文明校园”，争取在规范管理、学生培养、综合实力提升上下功夫、出成效。制定《2019-2022年省运会周期备战方案》，调整“新周期”项目布局，确定重点项目、发展潜力项目、弱势项目和新增项目。

 （三）发挥示范作用。 围绕打造“全国一流体校”的目标要求，落实“一三五”工作举措，健全读训并重，深化体教融合，发挥好竞技体育示范作用。制定《温州体育运动学校关于建立县市区竞技体育联动的工作机制》，开展运动项目教研大组活动，加深县市区两级体校的沟通和训练交流。开展游泳选苗培训班，夯实游泳业余训练的基础，力求扩大“温州泳军”影响力。发挥学校武术联盟的牵头作用，积极配合市教育局、市体育局推进武术进校园，截止2020年底，武术联盟校已达130所。在原有“三联机制”基础上继续寻求与上级训练部门以及高校的多方面合作，2020年已有浙江省柔道队和浙江省摔跤队到我校进行大集训。制定了《温州体育运动学校体教融合训练项目管理制度》，对与县市区学校合作的体教融合训练项目进行绩效评价，规范体教融合项目管理。

  二、关于“党委核心作用发挥不充分”问题的整改情况。

（一）增强大局意识，坚决维护班子团结。通过召开专题会议、落实谈心谈话制度、开展自我批评自查自纠等措施，进一步推进了班子成员之间的了解与沟通，班子成员能够做到坚持树立大局意识，顾大局识大体，班子凝聚力、战斗力有所增强。调整领导班子分工，形成了职责明晰、人岗相适、轻重适度的工作格局。学校党委会、校长办公会议、校务会等会议制度执行良好，议事氛围融洽和谐。

（二）增强规矩意识，规范党委议事程序。坚持民主集中制原则，修改完善了《学校党委议事规则》、《学校“三重一大”决策议事规则》，进一步规范议事程序。对学校2019年进人情况、“三重一大”事项研究情况进行全面排查整改。

（三）提高执行力，规范学籍管理。严格执行温州市中小学学籍管理制度的有关规定，对2019年-2020年省运会周期“人籍不一致”学生进行排查。对符合转学条件的学生应转尽转；对体教结合的“人籍不一致”的学生进行跟踪排查、分类处理。对体教结合学生和试训、集训、输送等各类学生进行分类管理，完善了业余部招生办法和招生工作相关流程，明确工作责任。制定《温州体育运动学校（温州市九山学校）学籍管理工作责任制度》，规范学籍管理。

三、关于“主责主业推进不力”问题的整改情况。

（一）统筹管理招生选材工作。制定2021年春季和秋季招生计划，明确各项目招生指标。对全体教练人才培养效益和带训情况进行分析评估，修改完善了2020年度教练员考核办法。加强与县市体校沟通，对县市体校生源情况进行调研摸底。开展了部分重竞技项目招生选材集训活动，组织了来自10个县市区2个俱乐部的120余名运动员、26名教练员参与教研大组活动。完善招生选材准入制度和业余部招生办法，提高选材质量，实行试读试训责任制。

（二）提高训练管理科学化水平。制定《温州体育运动学校外出比赛（训练）管理规定》，规范运动队外出比赛（训练）审批流程，完善训练精细化管理机制。制定《温州体育运动学校反兴奋剂管理办法（试行）》，成立学校反兴奋剂工作领导小组，加强反兴奋剂宣传教育和管理，杜绝兴奋剂事件发生。建立了反兴奋剂监管平台，监管对象覆盖率达100%。增强体科所设备使用率，推进体科医一体化建设。

（三）进一步规范教学管理。执行“教练员、班主任沟通制度”、“教练员进课堂、班主任课任老师下队”等共管制度，落实“三全育人”工作模式。多措并举、精准帮辅、分类梳理，落实省运会赛前文化测试帮补措施，提高运动员学生文化成绩，2020年上半年509名适龄运动员参加省锦标赛赛前文化考试合格率98%，下半年柔道队、拳击队38名运动员参加省锦标赛赛前文化测试通过率100%。建立“教练-教师-学生”三方交叉考核机制，以评促教。完善了学校2021年中专招生办法、中专课程设置，加强中专毕业生升学考指导。

（四）进一步规范学校管理。狠抓教学常规落实，推进教科研工作，进一步深化“体”字特色课程改革，促进教学质量提升。完善了《温州体育运动学校“三全育人”工作方案》，加强教育管理水平。推进制度废改立工作进度，建章立制29项，促进依规治校水平。完善校园安全管理制度，将校园安全工作纳入年度处室考核。开展校园重点场所消防安全岗位日巡查、校园安全月排查，建立完善隐患清单，形成隐患闭环管理。制定了《温州体育运动学校运动营养品使用和出入库管理办法（试行）》，进一步规范营养品的采购、使用和监管。

四、关于“思想建设不够系统深入”问题的整改情况。

（一）强化理论学习。2020年5月至12月，组织开展各类学习活动90次，其中中心组学习会4次、机关党委学习会6次、党支部学习会20次、党小组学习会57次、青年理论学习小组活动3次，重点学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话、党的十九届五中全会精神等内容。落实党员领导干部带头上党课制度，制定《温州体育运动学校党委会重大决策前专题学习制度》，修订完善了《温州体育运动学校党委理论学习中心组学习制度》。

（二）强化思想教育。通过召开党员会议、领导干部上党课等方式，加强党员政治理论学习，着力思想引领。召开教师工作部署会、教练项目分析会、行政后勤专题学习会，加强教职工师德师风教育，筑牢教育阵地。通过晨会、团校、“奥运风云论坛”、法制教育进校园等活动，加强学生思想政治教育。整合微信公众号、校园网站等信息宣传平台，完成温州体校永中校区校园文化二期和校园雕塑项目，强化载体创新，多维度拓宽师生教育渠道。

（三）强化意识形态工作。学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署，专题研究意识形态工作，落实工作任务。制定《温州体育运动学校突发事件舆论引导应急制度》，成立学校突发事件舆论引导工作领导小组，完善网络舆情评论员队伍，组织专题辅导，强化网络舆情管理。

 五、关于“‘四风’仍然存在”问题的整改情况。

（一）布局新周期基地建设。结合新一轮奥运周期《国家高水平体育后备人才基地》（2021—2024年）迎评工作，制定《新一轮奥运周期迎评工作计划》，建立国家高水平体育后备人才基地迎评工作领导小组，对照基本条件、科研医务服务保障、训练过程、教育教学、人才质量和人才效益等条目加强日常规范管理，实行月督办、季汇报等工作机制，确保计划落实。

（二）转作风优环境，着力解决师生实际问题。建立《温州体育运动学校领导班子挂钩联系基层工作制度》，落实班子成员与训练队和教研室结对工作。整改期间，领导班子走访学生宿舍15人次、实地察看运动队训练35人次、召开教研座谈交流（项目分析会）13次，及时解决师生遇到的实际问题，解决落实了航模工作室、田径器材室、武术和拳击项目器械柜定制、游泳馆和学生宿舍楼玻璃门制作、1号2号楼疏散指示灯改装等实际问题。充分利用校工会、团委、妇联等搭建教职工与学校的沟通桥梁，整改以来已开展各类团体活动7次。

六、关于“主动担当不够”问题的整改情况。

（一）创强优势项目，推进游泳项目体制机制改革。制定了《温州体校游泳队有关招生带队的相关规定》，进一步规范游泳队招生、外训等工作。依托康乐俱乐部扩大游泳项目招生面，夯实游泳训练基础。与温州奥体游泳学校、温州少年游泳学校等单位开展校际联盟合作，推进校际联盟打造市县联动。下派游泳教练到温州市吕志武游泳俱乐部、瓯海区游泳训练点协助开展游泳训练。

（二）增强服务群众意识。结合《温州体育运动学校值班工作制度》，校领导通过每月一次带队值班，进班级、下运动队及时了解师生所思所想，解决师生在工作学习生活中存在的困难。在教学楼、宿舍、训练馆等处设立5个意见箱，在学校网站设置“校长信箱”，广泛听取师生意见建议。整改期间，校领导带队值班10人次，中层值班42人次，收集各类意见40项，第一时间交办相关处室，并得到妥善处理和回复。制定了《温州体育运动学校事项交办督办工作制度》，规范督办流程，强化督办责任，交办督办工作情况纳入年度处室考核。

七、关于“落实‘八项规定’精神不到位”问题的整改情况。

（一）进一步规范公务车加油卡管理。出台《温州体育运动学校车辆使用和加油卡管理制度》，严格学校加油卡管理。对巡察反馈的三次私车加油情况进行调查核实，相关油费合计1970.4元已退回学校账户，对油卡使用人员、相关管理负责人等5人给予批评教育。

（二）进一步规范津补贴发放工作。制定了《温州体育运动学校关于进一步规范温州市体校心桥体操艺术俱乐部管理的相关规定》，加强了俱乐部在经费使用、人员安排、设施维护以及招生选材、训练过程、人才输送等方面的规范管理，同时选派训练处分管副处长担任俱乐部副理事长，参与俱乐部日常管理规则制定。学校12名在编体操教练员在合作办学的心桥俱乐部重复领取津补贴款项204100元已退还温州体校心桥俱乐部，校党委给予该12名教练及训练处分管副处长批评教育。2019年2月学校组队12人参加温州市职工气排球比赛补贴合计3000元已退回学校工会账户。

八、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况。

（一）开展差旅费报销情况自查自纠。针对差旅费报销把关不严问题全面开展自查，2013年以来差旅费报销不符合规定的有7项，涉及金额2340元，均已完成整改与收回，对2名相关责任人给予批评教育。修订完善了《温州体育运动学校财务管理办法》，加强财务管理。

（二）规范工会经费收支。定期召开工会委员会议，研究讨论工会活动预案和经费使用情况，开展对《工会法》、《工会经费使用办法》等相关文件的学习，提高业务工作能力。对工会经费进行每季度核查、每半年公示，强化经费监督。关于工会费计提不规范问题，2017年至2019年实际需计提会费33660元，已于2020年11月6日完成计提；关于2018年12月教职工趣味运动会活动奖励范围超标金额5326.8元，已于2020年11月19日完成退回。

（三）加强对下属单位监督管理。加强内部监督，修改完善康乐俱乐部经费使用办法并严格执行，俱乐部的重大事项安排、大额资金使用等均由俱乐部董事会研究通过后，按照学校“三重一大”事项议事规定执行。加强对俱乐部财务的监督管理，公示账务报表，并报学校有关处室备案。建立健全温州市康乐青少年体育俱乐部廉政风险防控机制，排查岗位廉政风险点，加强廉政风险防范工作。关于2018年至2019年期间康乐俱乐部收取教练自招学员的管理费12.55万元已上缴财政。

九、关于“廉政风险管控不严”问题的整改情况。

（一）规范社会服务类采购工作。建立《温州体育运动学校采购工作领导小组会议议事规则（试行）》，制定《温州体育运动学校引入社会服务项目采购管理办法》，完善采购议事程序。对2019年学校未经公开招投标在宿舍引入投币洗衣服务的情况进行调查核实，针对程序不规范问题，给予1名相关责任人批评教育，同时对学生宿舍楼投币洗衣机和吹风机项目进行公开招投标采购，已于2020年12月完成公开招投标采购。

（二）进一步规范招生选材工作。修改完善了《关于加强运动员科学选材和文化准入的管理办法》，对专项素质和身体素质测试、形态机能生理生化指标测试、心理测试、面试、文化成绩排查等五个环节严格把关。规范运动员招生选材工作流程和外来试训审批流程。对现有体教融合合作项目进行调研与梳理，制定了《温州体育运动学校体教融合训练项目管理制度》，规范训练合作项目的管理，实施体教融合办学模式制度化管理。健全工作例会制，每月召开全体教练员会议、教研组长会议，开展廉政教育，落实运动员伙食等级确定、招生选材、运动员饭卡管理、外训与比赛经费使用等方面工作。

十、关于“基层党组织建设不够有力”问题的整改情况。

（一）严格履行党建主体责任。落实领导干部联系党支部工作，将领导干部联系党支部活动与巡察整改工作、日常工作、开展组织生活相结合，加强对支部工作的指导。开展机关党建年中督查问题整改总结工作。巡察期间，开展党课活动9次，组织志愿服务活动5次，参与人数200余人次。开展“跟着习近平总书记读好书党团共建读书会”等党团共建活动，加强未成年人思想道德教育。

（二）严肃党内政治生活。制定《温州体校党支部“三会一课”制度》，加强和规范了学校党支部党内政治生活。制定《温州体校党支部工作指导手册》，开展党务干部培训。对学校2013年以来党支部“三会一课”制度执行情况进行排查，并已落实问题整改。

十一、关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改情况

（一）加强干部队伍梯队建设。学校于2020年9月开始酝酿中层干部选拔工作，对学校中层干部队伍现状进行分析，目前处于工作酝酿阶段。注重年轻干部培养，制定《温州体育运动学校年轻后备干部培养计划》。加强教练员梯队建设，提出教练员配置三年计划，逐步形成一支老中青相结合、职称结构合理的教练员队伍。

（二）规范选人用人程序。对学校2013年以来的干部选拔任用情况和进人情况进行了全面梳理、问题查摆和原因剖析，积极完成整改工作。研究制定了《温州体育运动学校中层干部选拔任用工作办法（试行）》，对学校干部选拔工作进行了制度规范。在今后工作中，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》做好干部选拔任用工作。成立人事档案专项审核小组，加快落实人事档案审核整理工作。

（三）化解“三超两乱”问题。针对巡察反馈的违规提高职级待遇问题，多发放的7200元经费已全部退回。加强对《关于进一步严肃纪律规范津补贴发放管理的通知》相关文件的学习，严格津补贴发放的管理与督查。完善了《温州体育运动学校（温州市九山学校）临时聘用人员管理办法》，规范编外用工的聘用程序、聘用条件、工资待遇和日常管理等。

（四）查处“出入境管理不严格”问题。对学校2013年以来的因私出国（境）管理情况开展全面自查自纠。对学校摔跤教练林某某未经审批因私出国境问题进行调查，给予林某某警告处分。完善《温州体育运动学校教职工因私出国（境）管理办法》，进一步规范审批流程。

十二、关于“履行‘两个责任’不够有力”问题的整改情况。

（一）严格落实全面从严治党责任。学习贯彻《2020 年度全面从严治党主体责任考核办法》，党委书记带头履行“第一责任人”职责，带头对学校领导班子履行全面从严治党主题责任情况进行自查部署，主动报告落实情况报告。认真落实“一岗双责”责任制，班子成员自查履行全面从严治党主体责任情况；严格落实谈心谈话制度,整改期间领导干部开展谈心谈话45人次。加强教职工兼职审批管理，对学校在编在岗教职工开展兼职情况自查，制定了《学校教职工兼职审批管理制度》，规范学校教职工兼职审批流程。

（二）严格履行监督职能。加强日常监督，2020年10-12月，围绕学校中心工作，开展正风肃纪检查和专项检查，落实大额资金预审、“三重一大”事项报备等制度。围绕制度建设薄弱点，对招生选材、项目工程等9个方面共50项重点制度执行情况开展自查自纠。围绕权利运行风险点，开展岗位廉政风险排查，排查风险点38个，形成防范举措76条。围绕监督管理空白点，分别对服务类采购、大型活动资金使用等进行规范管理，制定《温州体育运动学校引入社会服务项目采购管理办法》。制定了《温州体育运动学校廉政风险防控制度》，健全各处室沟通机制，进一步完善学校机关纪委监督机制。

十三、关于“巡察整改需持续跟进”问题的整改情况。

（一）认真开展“回头看”工作。对2016年作风巡查反馈问题未整改到位问题进行全面整改,制定了《学校中层干部选拔任用工作办法》，完善了《温州体育运动学校财务管理办法》《学校零星维修工程管理办法（试行）》，进一步规范学校中层干部选拔、经费管理、项目工程管理等工作。

（二）持续做好后续整改。对2019年主题教育问题清单67个整改完成情况进行全面梳理，对需进一步整改的5个问题，重新明确整改举措，落实整改任务，确保2021年9月底完成整改。

（三）巩固巡察整改成果。制定了《温州体育运动学校党委会重大决策前专题学习制度》等17项制度，修改完善了《温州体育运动学校（温州市九山学校）教职工因私出国（境）管理制度》等12项制度。形成学校制度汇编，加强依规治校。

下一步，温州体育运动学校党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚定政治站位，持续优化政治生态。牢固树立以人民为中心的政绩观、价值观，切实加强党的思想建设，严明政治纪律和政治规矩，强化民主集中制，坚决维护班子团结，规范权力运行，增强党委核心力、战斗力，激发干部职工的干事创业热情，努力营造风清气正的政治新常态。二是强化担当作为，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在体校得到不折不扣贯彻执行。严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢干想干的工作氛围。三是坚持持续用力，巩固扩大整改成果。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效，对正在持续推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用，切切实实把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。四是立足体校实际，统筹推进中心工作。把抓好巡察整改作为推动学校改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，认真谋划体校“十四五”发展目标，深入推进新一轮奥运周期工作规划，认真履行体校培养高水平体育后备人才的职能，大力加强科学训练、特色教学、规范管理工作，不断提高体校办学能力和水平，在温州建设“重要窗口”中贡献体校力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0577-56585658；邮政信箱:温州体育运动学校(地址：温州市龙湾区永中街道城北路，邮编325000，信封上请注明“关于巡察整改情况的意见建议”)；电子邮箱wztxbgs@163.com。

中共温州体育运动学校委员会

2021年3月4日